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丹“桂”飄香 愛暖折翼天使——記湛河區檢察院檢察官劉桂芳
時間:2015-07-17  作者:  新聞來源:  【字號: | |

劉桂芳與失足未成年人談心

  人物檔案:劉桂芳,女,35歲,現任湛河區檢察院公訴科副科長兼未成年人刑事檢察工作辦公室主任。2005年參加工作以來,她多次榮獲平頂山市“優秀檢察官”“三八紅旗手”等稱號;自2012年負責未檢工作,她在對涉罪未成年人幫教方面推出了一系列行之有效的措施,使檢察機關在未成年人保護工作上發揮著越來越重要的作用。

  不放棄每一個孩子

  “有些孩子其實主觀上并沒有惡意,他們還小,未來還有無數種可能,我要盡力去挽救每一個孩子。”這是劉桂芳的工作理念。

  今年,在辦理15歲少年小楊涉嫌盜竊一案時,劉桂芳了解到,小楊的父母在其幼年時離異,之后父親沒有再出現,母親在前年去世,姥爺的腿有殘疾,不能外出務工,一家人的生活來源僅靠年近70歲的姥姥做清潔工維持。生活的拮據讓小楊很早就輟了學,之后他經常與幾個年齡較大的社會青年來往,在這些人的欺騙下走上了盜竊自行車的犯罪道路。

  案件進入批捕階段,劉桂芳前往看守所提審小楊,她發現這個年少的孩子看似有很多心事。在劉桂芳的耐心詢問下,小楊告訴劉桂芳,進看守所后他對自己的行為悔恨不已,特別希望學習自己感興趣的電工知識,以后找份工作孝敬姥姥和姥爺。

  小楊的想法讓劉桂芳有些出乎意料,在劉桂芳辦理的許多案件中,這個年齡段的孩子非常叛逆,小楊有這樣的想法實在難能可貴。為了圓小楊的心愿,劉桂芳一方面加快辦案進度,盡量縮短其在看守所羈押的時間,另一方面積極協調轄區有關單位,對小楊的家庭進行必要的幫助。此外,劉桂芳還安排小楊的姥爺與受害人見面以獲取諒解,并根據其犯罪情節,向法院發出量刑建議。

  為了讓小楊重返社會,劉桂芳邀請心理咨詢師定期到看守所為小楊上心理輔導課。電工知識并非只靠課本就能學習,沒有專業老師的講解,許多知識不能完全學會,劉桂芳又協調某專科院校志愿老師每周定期為小楊上課兩小時。看到檢察官阿姨沒有放棄自己,小楊感動不已:“出去后如果可以返校,我希望繼續學習,今后孝敬姥爺和姥姥,也要報答一直默默幫助我的檢察官阿姨。”

  正是為了挽救更多像小楊這樣的孩子,劉桂芳接手未檢工作后,結合未成年人普法工作實際,充分利用未成年犯罪嫌疑人的特點,創新形式,因人施教,形成了互動式、常態式、社會參與式的普法新模式。雖然耗時又耗力,但她始終堅信,這些額外的付出都是值得的。

  探索建立不起訴宣布模式

  今年3月份,劉桂芳在辦理一起未成年人盜竊案件中了解到,在案件到達檢察機關之前,犯罪嫌疑人孫某在公安機關的四次供述中均做無罪供述。

  審查批捕時,劉桂芳認真審查案件事實,制定詳細的訊問提綱,耐心向孫某釋法說理,并仔細研究之前收集到的案件線索與證據,對孫某進行說服教育。看到鐵一樣的事實擺在面前,孫某當場表示認識到了自己行為的嚴重性。

  原來,孫某抱有僥幸心理,以為自己不承認就能被釋放。認識到自己的錯誤后,孫某表示不能一錯再錯,其法定代理人也表示愿意賠償,并配合檢察機關幫助孩子做好矯正工作。最終,劉桂芳利用寬嚴相濟的刑事政策,對孫某做出了附條件不起訴的決定。

  但在實踐中,劉桂芳發現,由于附條件不起訴、相對不起訴的未成年人絕大多數未經羈押和法庭審判,往往對法律的敬畏不足,對內心的觸動不深,很容易再次走上犯罪道路。因此,她創新建立未檢辦不起訴宣布模式,在總結實踐經驗的基礎上,通過改變對被不起訴人簡單宣讀法律文書的做法,探索建立由偵查人員、檢察人員、心理咨詢與輔導人員、律師、被不起訴人及其法定代理人共同參加的不起訴宣布暨法制教育模式,將專門的訓誡、法制教育、心理輔導人員加入到不起訴宣布庭中。

  這一做法不僅豐富了教育形式,實現了從檢察機關單獨開展的簡單希望式教育,向社會化力量共同參與的講法律議后果、談心理議矯正、說倫理論人生的綜合性教育的轉變,而且強化了法制教育效果。不起訴宣布模式看似和法庭審判形式相同,卻又有實質性的不同,旨在促使被不起訴未成年人從內心深處認識到自己行為的嚴重性質,從而達到真正改變。

  依法維護未成年人權益

  記者在采訪劉桂芳時,在其辦公桌上發現了一系列未檢工作的制度措施,如親情會見工作制度、《未成年人羈押必要性審查工作細則》《未成年人刑事案件庭審操作規程》等。

  劉桂芳告訴記者,這些只是其中一部分,湛河區檢察院未檢部門通過實踐,提出了未檢工作“八個一”標準:制定一套爭創制度,規范辦案和爭創行為;抓住一項特色工作,凸顯爭創工作亮點;開通一條兒童維權熱線,及時幫助解困解難;開設一個“青少年之家QQ群”,方便、便捷溝通維權;開通一個“檢察官媽媽信箱”,及時傾聽維權聲音;設立一個愛心計劃,結對幫扶困境兒童;建立一個爭創聯系點,有計劃地開展爭創宣傳;設立一套爭創臺賬,全面反映“維權示范崗”的成效。

  “這些制度既有針對性又符合維權工作實際,”劉桂芳說,“在維權工作上,各項工作都應更具創新性,才能充分運用檢察職能,依法維護未成年人權益。”

  這些新的制度措施發揮著巨大的作用。據統計,2013年以來,湛河區檢察院未檢部門共受理對未成年人提請逮捕的案件21件30人,經審查認為無逮捕必要而不捕14件19人,并建議有關部門對不捕的未成年人適用非刑罰化的處理措施;共受理移送起訴的涉罪未成年人犯罪案件18件27人,適用不起訴措施10件17人,挽救了一批未成年人。

  劉桂芳在工作中堅持的“教育、感化、挽救”方針和“教育為主、懲罰為輔”原則,最大限度地降低了未成年犯罪嫌疑人的批捕率、起訴率和監禁率。

  湛河區檢察院檢察長常輝說:保護未成年人是全社會的共同責任,更是檢察機關的重要職責。我們將進一步豐富未檢工作內容,堅持不懈地推動青少年維權工作深入開展,力爭把工作沉到底、做到位、出成績、有效果,為青少年的健康成長撐起一片天空。

  (文中未成年人一律使用化名)

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