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關于偵查監督部門調查核實偵查違法行為的意見(試行)
時間:2015-09-21  作者:  新聞來源:  【字號: | |
  為加強、規范人民檢察院偵查監督部門調查核實偵查違法行為的工作,準確認定和依法糾正偵查違法行為,促進偵查權的依法行使,維護司法公正和司法權威,根據《中華人民共和國刑事訴訟法》,《人民檢察院刑事訴訟規則(試行)》、高檢院等五部門《關于對司法工作人員在訴訟活動中的瀆職行為加強法律監督的若干規定(試行)》以及相關司法解釋規定,結合偵查監督工作實際,提出如下意見:

  一、人民檢察院偵查監督部門通過審查案件或當事人等的控告、申訴、舉報,發現偵查活動可能存在以下違法情形,尚未涉嫌犯罪的,可以要求偵查機關(部門)書面說明情況。根據現有材料不能排除違法嫌疑的,應當及時進行調查核實:

  (一)采用刑訊逼供以及其他非法方法收集犯罪嫌疑人供述的;

  (二)采用暴力、威脅等非法方法收集證人證言、被害人陳述,或者以暴力、威脅等方法阻止證人作證或者指使他人作偽證的;

  (三)偽造、隱匿、銷毀、調換、私自涂改證據,或者幫助當事人毀滅、偽造證據的;

  (四)其他違反刑事訴訟法有關規定,嚴重侵犯當事人合法權利或者嚴重影響偵查工作依法公正進行的。

  二、人民檢察院偵查監督部門開展調查核實工作,應當遵循依法、規范、公正、及時、高效、保密的原則。

  三、人民檢察院偵查監督部門開展調查核實工作,應當在報分管副檢察長或檢察長批準后進行,并應當及時通知偵查機關(部門)對于涉嫌性質、情節、后果比較嚴重的違法行為的,可以報檢察長批準,邀請瀆職侵權檢察部門派員共同開展調查核實。

  四、人民檢察院偵查監督部門認為需要調查核實危害國家安全犯罪案件偵查活動中的違法行為的,可以報經檢察長批準,委托偵查機關進行調查,并要求偵查機關及時反饋調查結果。必要時,可以會同偵查機關共同進行調查核實。

  、人民檢察院偵查監督部門根據需要,可以采以下方進行調查核實:

  (一)訊問犯罪嫌疑人;

  (二)詢問證人、被害人或者其他訴訟參與人

  (三)詢問辦案人員;

  (四)詢問在場人員或其他可能知情人員;

  (五)聽取辯護律師意見;

  (六)查看、調取訊問筆錄、訊問錄音、錄像;

  (七)查詢、調取犯罪嫌疑人出入看守所的身體檢查記錄及相關材料;

  (八)查閱、調取或者復制相關法律文書或者案件材料;

  (九)進行傷情、病情檢查或者鑒定;

  (十)其他調查核實方式。

  、人民檢察院偵查監督部門開展調查核實工作,應當由二名以上檢察人員進行。

  進行調查的檢察人員應當圍繞可能存在的違法行為,全面、客觀、公正地進行調查核實,對涉及偵查活動中有無違法行為以及違法行為情節重的各種證據材料都應當收集。

  、調查核實工作應當制作調查筆錄,由檢察人員、調查對象、記錄人簽名或蓋章。調查對象為單位的,應當要求其在有關材料上加蓋公章。調查對象拒絕簽名或蓋章的,應當在調查筆錄中注明。

  九、人民檢察院偵查監督部門在調查過程中不得限制調查對象的人身自由或者財產權利,不得違反法律干擾和妨礙偵查活動正常進行。

  十、人民檢察院偵查監督部門對于偵查機關(部門)提請(報請、移送)審查逮捕的案件,發現可能存在刑事訴訟法第五十四條規定的非法取證行為的,應當立即進行調查核實

  經過調查,認定存在采用刑訊逼供等非法方法收集犯罪嫌疑人供述和采用暴力、威脅等非法方法收集證人證言、被害人陳述情形的,應當依法排除非法證據,不得作為批準逮捕或者決定逮捕的依據。被排除的非法證據應當隨案移送,有關調查材料入卷,隨案移送。

  對于偵查機關收集實物證據不符合法定程序,可能嚴重影響司法公正的,應當要求偵查機關(部門)進行補正或者作出合理解釋;不能補正或者作出合理解釋的,不得以該實物證據作為批準或者決定逮捕的依據。

  審查逮捕期限屆滿前,無法認定也無法排除非法取證情形的,應當將該證據存疑,依據其他證據作出是否逮捕的決定,并在作出決定后繼續進行調查核實

  、人民檢察院偵查監督部門對偵查違法行為的調查核實工作應當在偵查終結前完成,偵查終結仍未查清的,應當將可能存在違法行為的情況向公訴部門通報,并將調查材料移送公訴部門。

  、調查完畢,應當制作調查報告,載明調查認定的事實和證據,提出處理意見,經部門負責人審核后,報請分管副檢察長檢察長決定。依法排除非法證據的,應當在調查報告中予以說明。

  、調查終結后,根據調查的事實和證據,依法分別做出以下處理:

  認定不存在違法行為的,應當及時向偵查機關(部門)說明情況。調查中詢問過涉嫌違法的偵查人員的,還應當向其本人說明情況。對造成不良影響的,采取適當方式在一定范圍內予以澄清同時,將調查結果及時回復控告、申訴、舉報人。

  認定存在違法行為,尚未構成犯罪的,應當向偵查機關(部門)提出糾正意見。其中情節較輕的,由檢察人員經部門負責人同意后,以口頭方式提出糾正意見;情節較重的,報請分管副檢察長檢察長批準后,向偵查機關發出糾正違法通知書;檢察機關偵查人員違法情節較重的,報告檢察長決定

  對有違法行為的偵查人員,繼續承辦案件將嚴重影響訴訟依法公正進行的,可以向所在偵查機關(部門)提出更換辦案人的建議。

  偵查人員在偵查活動中涉嫌犯罪需要追究刑事責任的,應當移送有管轄權的偵查機關(部門)依法處理

  對于控告人、舉報人捏造事實誣告陷害,意圖使偵查人員受到刑事追究,情節嚴重的,依法移交有關部門追究刑事責任。調查人員與控告人、舉報人惡意串通,誣告陷害偵查人員的,一并追究相關法律責任。

  十四、人民檢察院偵查監督部門對于在調查中獲知的國家秘密、商業秘密、個人隱私,應當予以保密。

  十五、本意見自印發之日起試行。

  河南省人民檢察院辦公室 

  2013年11月28日 

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